國家林業和草原局:截至去年底我國林業産值達7.33萬億

閱讀: 50 發表于 2019-08-22 00:05

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  中國網财經8月21日訊 國務院新聞辦公室定于2019年8月21日(星期三)上午10時舉行新聞發布會,國家林業和草原局副局長李樹銘介紹天然林保護工作有關情況,并答記者問。

國家林業和草原局副局長李樹銘

  以下是原文:

  記者:天然林保護工程開始于上世紀1998年長江大洪水以後,黨中央、國務院在我國部分地區實施天然林保護工程試點,到現在為止工程實施了20多年,現在對所有天然林都保護起來了。經過20年的保護和建設,取得了哪些具體成效?

  國家林業和草原局副局長李樹銘:準确地說,我們國家的天然林保護工作是1998年開始試點,用了兩年時間,兩年之後對試點情況進行總結。從2000年開始實施第一期天保工程,第一期天保工程11年時間,第二期實施是2011年到2020年,明年二期結束。其中,2014年中央提出要把全國所有的天然林都保護起來。有的人可能會問,為什麼要停伐呢?主要是長期以來對森林的依賴和消耗過重,森林需要休養生息。

  天然林保護這項工作實施以來,到2018年底,我們國家投入天然林保護資金達到四千多億元,建立了比較完備的森林管護體系,使天然林得以休養生息。将近一百萬靠森工采伐為生的職工轉崗分流。主要是取得了六個方面的成績:一是天然林資源恢複性的增長持續加快,實現了森林面積和蓄積的雙增長。大家知道,森林有生态價值,同時也有經濟價值,人類需要木材,大量的農業、工業生産都需要木材。我們保護天然林既是生态的需要,也是為今後我們國家提供更好的優質商品材打好基礎。20多年來,天然林資源的恢複增長速度特别快,全國天然林面積淨增4.28億畝,天然林蓄積淨增37.75億立方米。我們國家共33億畝的森林面積,對林業的貢獻主要還是天然林,它占的比重大。公益林建設任務完成了2.95億畝,同時開展了中幼林的撫育等等。總之面積和蓄積雙增。到去年年底,我們國家的森林覆蓋率達到22.96%。建國初的時候,我們國家森林覆蓋率是8%點多,1980年左右是12%點多,現在是22.96%。天然林保護工程實施以後,這個速度進一步加快。現在全國森林覆蓋率超過50%以上的省有8個,超過60%上的省有4個,最高的福建省森林覆蓋率超過66.8%。北京的生态環境在變好,北京1979年森林覆蓋率8.1%,到去年年底是43.77%。我們感覺到空氣好,肯定是林子在增加。這是第一個成效。

  二是森林蓄水保土能力顯著增強,确保大江大河的安然無恙。四川省是國家率先實施天保工程的省份,1998年就開始了,因為它在長江中上遊。這個省2013年的水利普查數據與2003年相比,水土流失面積減少了10.03萬平方公裡。相當于一個浙江省,浙江省是10.55萬平方公裡。2018年長江幹流斷面水質優良比例達到79.3%。黃河,河南花園口水文站監測的黃河含沙量2016年比2000年減少了90%。森林還有重要的蓄水能力,我們國家的森林,蓄水能力、涵養水源能力相當于16個三峽水庫,可見森林增加對涵養水源有重要作用。

  三是野生動植物的生存環境得到了極大的改善,為創建以國家公園為主體的自然保護地體系奠定了基礎。保護地得到了保護和修複,野生動物就開始豐富起來。大家比較關注的東北虎豹,2015年監測到境内野生東北虎比1999年的14隻,上升到2015年的27隻。東北豹從1998年監測到的10隻,增加到現在的42隻。海南的長臂猿,1998年監測到隻有7隻,現在是29隻。在西雙版納的亞洲象,保護前隻有100多頭,現在已達300多頭。大熊貓在80年代一度接近瀕危,現在野外種群數已經達到1864隻。還有祁連山的雪豹等等。另外,最近我們在北京向北100公裡發現了華北豹,上個世紀70年代有監測到,已經消失了多年。

  四是森林的碳彙能力大幅度提升,很好的發揮了森林減排作用。我們森林重要的功能是固碳,我國森林植被總碳儲量91.86億噸,如果沒有這些森林,這91.86億噸的碳都要釋放到大氣當中去,所以它有重要的作用。另外我們監測到,我們國家的森林每年釋氧量是10.29億噸,我國政府承諾到2000年,要在2005年基礎上新增森林蓄積13億立方米,僅天保工程近五年就已經貢獻了13.75億立方米。

  五是工程區經濟迅速轉型,為生态扶貧做出了顯著貢獻。我們生态好的地方基本是邊遠貧窮落後的地方,轉型之後還要帶領林區職工脫貧緻富,要發揮森林的功能幫助貧窮落後的農村貧困戶盡快脫貧。林業對經濟的貢獻力也是很大,去年年底統計我們國家的林業産值達到7.33萬億,也是國民經濟的重要支柱産業。林産品的進出口達到1600億元。

  六是有力支撐重點國有林區和林場加快改革。全國有國有林場4855個,2015年國家做出決定,要對國有林區和國有林場進行改革。天保工程實施為改革創造了機會,争取了時間和空間,用時間換空間。1998年開始林業工作重心轉移。1998年之前林業主要的工作重心是向社會提供木材産品,1998年之後我們的重心是向社會提供生态産品。我們要保護,這些人怎麼辦?要安置好。原來為木材生産建的林場和林業局要改革、要轉型、要發展,還要穩定。天保工程通過國家大力的投入,使林區的職工放下斧頭、放下鋸,進行生态保護,現在已經實現了穩定,國有林場和國有林區的改革也取得了重要成績。

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